12月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议（下称会议），审议通过“十四五”职业技能培训规划”，加快培养高素质劳动者和技术技能人才。

会议指出，“十四五”时期，一是要坚持就业导向、适应市场需求，支持各类职业院校和职业培训机构开展培训，发挥企业培训主体作用，健全职工技能培训机制。

二是，要落实培训经费税前扣除政策，对购买培训相关设备予以税收支持，研究继续运用失业保险基金开展稳岗和职业技能培训。

三是，要加强高技能人才培养，提升高校毕业生等重点群体就业创业能力，培训农民工3000万人次以上。

“职业院校应该坚持就业导向，但有的职业院校没有坚持，导致职业院校的毕业生也需要再接受职业技能培训，这其实是教育质量不高所产生的重复培训。”12月2日，21世纪研究院研究员熊丙奇接受界面教育采访时表示“可以通过校企合作、企业举办职业院校解决。”

艾媒咨询在《2020-2021中国职业发展教育现状及细分市场分析报告》指出，目前市场仍存在“技术蓝领”短缺，供需矛盾突出等问题。具体表现在2020年中国技能劳动者已超2亿人，高技能人才超过5000万人，中国技能劳动者占就业人口总量的比重为26%。

会议中提到的培训农民工并非新事。2014年4月3日，教育部和农业部联合颁布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》(下称《方案》)，《方案》明确涉农专业办学10年以上的中职院校，可招收50岁以下的农民进行中职学历教育，帮助他们成为新型职业农民。

“这些年农民工总数在逐年的减少，但是这个群体的培训难度比较大，一定要设计好培训内容，这个很关键。”中国教育科学研究研究员储朝晖告诉界面教育。

熊丙奇认为，解决农民工培训问题，需要建立现代职业教育体系，必须摆脱学历导向，切实落实就业导向。

“所有中职都可以向具有初中毕业学历者全面开放，不设年龄限制，教学管理实行宽进严出，重在培养求学者的职业技能，即便最终只有很少一部分获得中职学历，只要所学的课程有实际价值，也对提高农民的职业技能有实际推动作用。”熊丙奇说。

国家统计局数据显示，2020年全国农民工总量2.86亿人。数量庞大的农民工群体成为影响城乡收入差距的重要因素，当前最突出的收入差距是城乡间的收入差距，缩小城乡收入差距是共同富裕的重点。

海通证券认为，农民工城镇化将推动大众消费崛起。随着2.86亿农民工群体逐步成为城市居民，职业技能培训和再教育将提高由农民工转移而来的“新市民”的人力资本，进而实现劳动报酬的同步提高，逐步向中等收入群体转化。

10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》落实了职业教育发展的关键环节问题，支持力度增强。鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。